Statul român va plăti cu aproape 300 de milioane de lei mai mult pentru construcția Spitalului Regional Cluj, un proiect estimat la peste 2 miliarde de lei. Decizia vine după ce Curtea de Apel București a respins contestațiile, permițând Agenției Naționale pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate (ANDIS) să semneze contractul cu asocierea CCN Yatırım Holding (Turcia) – Bedamiro (România). Oferta cea mai avantajoasă fusese respinsă pentru o eroare minoră de transcriere.
Acuzații grave la adresa procedurii
Scandalul a fost declanșat de Avram Gal, vicepreședintele PSD Cluj, care acuză un sistem ce a permis pierderea unor sume considerabile din bani publici. Acesta susține că întreaga procedură sfidează logica și a publicat o serie de acuzații pe Facebook. „România nu a pierdut doar o licitație. A pierdut aproximativ 300 de milioane de lei din bani publici într-un mod care sfidează orice logică. În cazul Spitalului Regional de Urgență Cluj, oferta cea mai ieftină a fost eliminată pentru o eroare de transcriere de doar 0,87%, în timp ce oferta declarată câștigătoare a trecut fără probleme, deși conținea abateri de zeci de milioane de lei și costuri greu de justificat pentru lucrări esențiale”, a scris Avram Gal.
Politicianul a continuat, subliniind rapiditatea cu care deciziile au fost schimbate și lipsa de transparență. „După luni de evaluare, decizia inițială a comisiei a fost răsturnată în doar 48 de ore, iar ulterior întregul lanț instituțional a confirmat acest rezultat. Aceeași regulă a fost aplicată diferit, iar consecința este simplă: statul plătește mai mult pentru același proiect. Nu este doar o problemă de bani, ci de sistem. Lipsa de coerență, transparența limitată și deciziile contradictorii arată un mecanism în care nimeni nu răspunde, dar toți decid. PS: Când o greșeală minoră elimină o ofertă mai bună, iar milioane sunt trecute cu vederea, nu mai vorbim despre proceduri. Vorbim despre un sistem care a învățat să piardă bani fără să-și pună întrebări”.
Eroarea de 0,87% care a costat 292 de milioane de lei
Asocierea Leviatan a depus cea mai avantajoasă ofertă din punct de vedere financiar, fiind cu 292 de milioane de lei mai ieftină decât cea declarată câștigătoare. Într-o licitație unde componenta financiară are o pondere de 80%, acest avantaj ar fi trebuit să fie decisiv. Cu toate acestea, oferta a fost descalificată.
Motivul invocat a fost o eroare de transcriere. Pentru o anumită lucrare, în documentație a fost înscrisă suma de 385.236 de lei, în loc de valoarea corectă de 13.385.236 de lei. Conform acuzațiilor, greșeala era verificabilă obiectiv prin oferta depusă de subcontractantul desemnat, Electroplus S.R.L., însă comisia de evaluare a decis eliminarea ofertei.
Semne de întrebare privind oferta câștigătoare
În timp ce o eroare minoră a dus la descalificare, oferta câștigătoare a asocierii conduse de CCN Yatırım Holding ridică, la rândul ei, semne de întrebare. Pentru lucrările de utilități precum apă, canalizare și gaz, asocierea turco-română a bugetat o sumă de doar 590.000 de lei. Prin comparație, Leviatan bugetase peste 13 milioane de lei doar pentru branșamentul electric, iar un alt ofertant, Con-A, alocase peste 16 milioane de lei pentru lucrări similare.
Probleme au apărut și la capitolul experiență similară. Oferta Con-A, clasată inițial pe primul loc, a fost declarată inacceptabilă deoarece construcția Clinicii de Obstetrică-Ginecologie din Timișoara nu a fost considerată o unitate de spital, ci doar o parte a uneia. În schimb, experiența CCN cu Campusul Integrat de Sănătate Bilkent din Ankara a fost acceptată. Mai mult, caietul de sarcini impunea cerințe stricte privind implementarea metodologiei BIM (Building Information Modeling), o condiție impusă de Banca Europeană de Investiții. Analizele tehnice din contestații arată că oferta CCN nu ar conține o metodologie BIM aplicată proiectului, ci doar o enumerare teoretică a cerințelor.
Decizia instanței și tăcerea autorităților
Curtea de Apel București a respins contestațiile depuse, însă motivarea deciziei nu a fost încă făcută publică, lăsând loc speculațiilor. În tot acest timp, Ministerul Sănătății nu a oferit un punct de vedere oficial, deși a fost solicitat. Experiența invocată de CCN pentru a câștiga contractul de la Cluj, construcția Campusului Integrat de Sănătate Bilkent din Ankara, finalizat în noiembrie 2020, este aceeași pe care compania o folosește și în licitația pentru Spitalul Regional de Urgență Iași. Validitatea acesteia este contestată și în cadrul acelei proceduri.
